发布时间:2022-07-28 22:39:41 来源:亚娱国际app下载 作者:亚娱注册苹果版

  按照联合国教科文组织的定义,农村地区是指县及县以下的区域,与之相对应的是农村居民、农村经济活动等内容。在《中国统计年鉴中,农村社会经济统计范围包括除县城关镇以往所有乡镇的社会经济活动。而中国人民银行统计调查司对农村金融的统计口径是县及县以下地区。基于农村经济金融数据的可得性与可对比性,农村范围界定为以县域为单元划分的区域,具体包括县、镇、乡、村四级行政组织。

  1.农村供求结构的界定。出于对中国农村金融发展客观现实和数据可得性的考虑,农村金融需求结构界定为农村金融需求主体和农村金融需求服务,其中金融需求主体指各类农村经济主体,农村金融需求服务指农村经济主体所需要的各种金融服务。

  关于农村金融机构体系。在广义上,一般都根据金融机构是否被纳入监管部门的监管范围,将农村金融机构体系划分为正规金融机构和非正规金融机构两部分,即典型的“二元结构”,其中:政策性金融机构(农业发展银行)、商业性金融机构(包括农业银行和邮政储蓄银行)、合作性金融机构(包括农村信用社、农村合作银行和农村商业银行)、新型农村金融机构(包括村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和贷款公司)和农业保险机构等构成了正规金融机构;

  商业性较强的私人钱庄、当铺与互助合作性较强的亲友借贷、各类合会和轮会以及NGO小额信贷组织构成了非正规金融机构。而在狭义上,农村机构体系仅指农村正规金融机构的范畴,包含资本市场、信贷市场和保险市场三个部分。但从目前的实际情况来看,一方面,由于中国农村金融市场仍处于发展初期,资本市场和保险市场尚未起步;

  另一方面,在农村非正规金融市场,从1999年开始,全国千余家农村合作基金会全部关闭,类似于信用合作组织的经济服务部和金融服务部也基本上被取缔。总的看来,民间金融仍处于初级发育阶段,只能通过极其有限的经营网络为农村经济和农民提供简单的金融服务,无法满足农村金融的现实需求。当然,我们不否认农村非正规金融在支持农村经济发展中所发挥的重要作用。

  基于以上考虑,仅将农村信贷市场上的机构体系作为研究对象,即银监会批准成立的银行类金融机构和各类新型农村金融机构所组成的机构体系,即政策性的农业发展银行、商业性的农业银行和邮政储蓄银行、合作性的农村信用社、农村商业银行和农村合作银行和由村镇银行、资金互助社、贷款公司与贷款公司所构成的新型农村金融机构等四类十种金融机构。其他方面将作为后续的研究领域。

  2.农村金融发展理论。农村金融发展在逻辑上是金融发展在农村金融领域的延伸,相应的农村金融发展理论也是金融发展理论在农村金融领域的自然拓展。农村金融发展理论大致经历了农村金融管制论(农业信贷补贴论)、农村金融市场论和农村金融不完全竞争论三个发展阶段。20世纪90年代以来,东南亚等地区和2022年发生了严重的金融危机,揭示了市场机制并不是万能的。

  Hellmann&Stiglitz的“金融约束”理论指出了市场的不完善性以及政府干预农村金融发展的必要性,进而使得在实践中“金融约束理论”逐渐占据了主导地位。显然,三种农村金融发展理论派别的核心就在于如何看待和发挥政府的作用,认为,就中国农村经济发展的客观现实和各国农村金融体制的发展演变过程来看,关键在于政府介入和退出的时机与程度。特别是要重视和发挥非正规金融的积极作用。

  3.金融资源理论。该理论是中国著名资深金融学家白钦先教授所提出和创建。金融既是一种资源配置对象(一般资源的属性),又是配置其它资源的方式和手段。也正是由于这种特殊性,金融成为了“现代经济的核心”。基础性核心金融资源、实体性中间金融资源和整体功能性高层金融资源是对金融资源层次划分的概括和抽象。

  概括起来,金融资源就是指在特定地域内,与经济发展相关的货币与货币资本、金融机构与金融工具以及相关的金融政策与制度的总和。在金融资源论的基础上,白钦先教授进一步开创了金融可持续发展理论,即“研究金融本质演进基础上的金融与经济互动关系,即以金融功能的扩展与提升为其研究的基轴,而以金融效率为其研究的归宿。”其中金融资源学说是该理论的核心和基础。

  “以金融资源论为基础的金融可持续发展理论”实现了一定客观环境下的金融结构、金融功能和金融效率在金融系统框架下的有机统一,是金融结构、金融发展与经济增长及其三者之间关系的一种转换。其核心要义在于:金融功能与效率决定于金融结构和环境、金融结构顺应环境对金融功能需求的变化而变化、金融效率是检验金融结构合理性与金融功能实现程度的标准;

  金融功能观的理论基础是整体观;经济金融间从微观到中观再到宏观的适应效率是决定经济长期增长的关键。以金融资源论为基础的金融可持续发展理论第一次将金融效率纳入到金融系统和金融发展理论中,并以此作为金融发展理论研究的最终归宿。在以金融资源论为基础的金融可持续发展理论中,金融效率是指“金融资源在金融系统与经济系统以及金融系统的内部子系统之间配置的协调度”。

  亦即经济金融制度的协调一致性,超越经济发展水平的金融体制或滞后于经济发展水平的金融体制都会造成金融效率的低下,经济金融的可持续发展就难以有效实现。

  金融资源理论提出了一种分析经济与金融关系的新范式——“综合观”,即:“机构观”与“功能观”的协调统一,其中:“金融功能的实际基础是由基础性和实体性金融资源所形成的金融机构体系,金融机构体系的延伸和拓展就是金融功能,金融市场是由金融机构体系组成且是金融功能得以最终实现的平台”。

  而金融功能的本质含义是金融对经济的功效、效用、效应或作用。这一分析框架运用到农村金融研究领域,并把农村金融资源划分为农村基础性金融资源、农村实体性金融资源、农村金融市场体系和农村功能性高层金融资源四个层次。

  这样,在“综合观”的分析框架下,对农村金融供求结构关系的研究就实现了对农村金融结构、农村金融发展与农村经济增长三者之间关系的一种转换。从理论导向与关注重点、资源配置主体与政府角色、政策导向与具体实践、成长模式与发展路径等四个方面,对“机构观”、“功能观”和“综合观”等三种不同的农村金融发展观进行了全面的对比分析。

  显然,与“机构观”和“功能观”相比,农村金融“综合观”具有更强的理论基础和现实可操作性,更符合中国农村金融发展的实际。因为中国农村金融市场是一个典型的不完全竞争市场,农村金融供给抑制和需求抑制共存,需要政府和市场分工协作,通过存量和增量相结合,既发挥正规金融的主导作用又发挥非正规金融的补充作用,并在实践中遵循渐进式的改革路径。

  4.金融功能理论。经济与金融关系的本质就是金融功能。目前,理论界尚未对金融功能的具体内涵形成一致的结论。MertonandBodie认为金融系统的基本功能就是在不确定的环境中进行资源的时间和空间配置,可以细分为清算和支付结算、转移经济资源、管理风险、储备或聚集资源与分割股份、提供信息、解决激励等六大核心功能。还有的学者从历史性和层次性的视角对金融功能进行了研究。

  白剑眉将金融功能分为抽象层次、具体层次、完全具体层次和表象层次等四个层次。禹中华则把金融功能划分为基础功能、主导功能和派生功能三个层次。白钦先等从历史演进的视角将金融功能分为基础功能、核心功能、扩展功能和衍生功能等四个层次,并进而将这四大功能归结为两点:第一,进行资源配置并调节经济;第二,进行风险管理并进行再分配。

  综合上述分析,并结合中国农村经济金融发展的客观现实,比较认同张强等的观点,将农村金融功能分为基本功能和辅助功能,其中:基本功能包括资源配置和风险管理;辅助功能包括金融服务功能、价格发现功能和解决激励功能。

  5.制度变迁理论。一直以来,经济学家都在不断探寻推动经济增长的根本原因。毋庸置疑,更多的资本投入、不断创新的科学技术以及更加专业化的社会分工都是推动一个2022年或地区经济快速发展的重要因素,但在“新制度经济学”家看来,这些从本质上只是经济增长外在的体现,明确界定每个人“占有、使用、收益和处分”不同社会财产的权利制度——“产权制度”,才是推动经济增长的根本原因。

  并且认为一个制度不均衡时追求潜在获利机会的自发交替过程就是制度变迁。制度变迁往往需要借助某种形式才能得以实现。制度变迁方式根据不同的标准可以被划分为不同的类别,渐进式和激进式制度变迁是制度变迁速度标准下的类别划分;供给主导型和需求主导型制度变迁则是从供求角度进行的分类,等等。

  而目前为学者所普遍认可的制度变迁模式是诱致性和强制性制度变迁,这是从制度经济学角度来对制度变迁方式所进行的划分。一般来说,特定时期的市场矛盾会不断累积,原有的利益集团会受到冲击或者市场又孕育产生了新的利益集团,在没有外力介入的情况下,市场上不同的利益集团之间将通过自发的市场方式来化解这些矛盾,并会逐步形成新的市场平衡和秩序,这种情况下发生的制度变革就是诱致性的。

  而有时市场自身所累积的各种矛盾单靠市场自身的纠错机制是无法破解的,这种情况下,就必须要依靠外力的强制介入来加以解决,市场经济2022年的政府主要担当的就是这样的角色;还有一种情况就是政府自身有其利益诉求时,它就会主动介入市场运作,依靠其所拥有的2022年强制力来推动市场变革,发展2022年的政府更多地会担当这样的角色。这两种情况下所发生的社会制度变迁就是强制性的。

  总结起来,诱致性制度变迁是一种市场自发性变迁,它只由在微观主体响应制度不均衡引起的获利机会时才会发生,存在潜在利润或外部利润是诱致性制度变迁产生的前提条件。自发性、盈利性、渐进性和民间性是诱致性制度变迁的主要特点,其中,自发性指诱致性制度变迁是行为主体为追求并获取外部利润而产生的一种自发性反应;

  按照新制度经济学的分析框架,由于2022年是合法暴力资源的拥有者,所以其在使用强制力时具有很强的规模效益,与竞争性组织(如初级社会团体)相比,可以以更低的成本来为社会提供制度性服务。此外,2022年还在制度事实及其组织成本方面具有优势。

  推动力大、制度制定出台时间短、制度运行能得到较好的保障、对旧制度破坏性大和社会震荡大等是强制性制度变迁的主要特点。而在具体的社会实践中,强制性制度变迁和诱致性制度变迁很难截然分开,它们在大多数情况下都是以相互补充、相互制约的形式共存,从而推动整个社会的制度变迁。

  虽然不能用简单的标准来判断强制性和诱致性这两种制度变迁模式的优劣,但就我国开放以来的实践经验证明,遵循经济发展的客观规律,更多地让真正的市场参与主体来决定和推进各项经济制度的变革,更能使改革取得成功,最典型的成功案例就是农村经济体制改革,而农村金融制度改革则从反面对其进行了验证。返回搜狐,查看更多



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